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Viacrucis en la ruta 32: Informe advierte deficiencias de CHEC en nuevo plan de trabajo

En el papel, proyecto debería estar listo el 8 de febrero próximo

Por Pablo Rojas | 10 de Ene. 2023 | 6:11 am

(CRHoy.com). Las deficiencias en la ejecución del proyecto para ampliar la ruta 32, entre Río Frío y Limón, por parte de la empresa China Harbour Engineering Company (CHEC, por sus siglas en inglés) han impedido que la Unidad Ejecutora del Proyecto (UEP) en el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) avale el nuevo programa de trabajo para finalizar la obra.

La iniciativa, cuya fecha de conclusión vigente está prevista para el 8 de febrero próximo, registraba a finales de 2022 un atraso cercano al 22% en el cronograma de trabajo. Por ejemplo, el avance en diseño y construcción debía ser de un 97.09% a inicios de diciembre, pero apenas alcanzó el 74.10%.

Según consta en el informe mensual de supervisión, elaborado por el consorcio Cacisa-Camacho & Mora, contratado para ese fin, CHEC sostiene una serie de deficiencias, entre las que se señalan: ejecución de algunas actividades con muy poca eficiencia, inicio y finalización de algunas actividades no acorde a lo que se puede constatar en campo y holguras extremadamente altas sin ninguna justificación. Por esto, las autoridades correspondientes no han aprobado el nuevo programa de trabajo.

Además, se advirtió sobre una disminución en los equipos de trabajo asignados al proyecto entre los meses de octubre y noviembre de 2022. Por ejemplo, en octubre de 2022 había 288 equipos laborando en la obra y en noviembre estaban 277.

Asimismo, a finales del año pasado, aún restaba por completar el 40% de los trámites requeridos para tener todas las expropiaciones necesitadas en la obra.

"Tenemos 347 parcelas con acceso para construir (165 de entrada en posesión voluntaria, 133 de terrenos adquiridos a favor del estado y 49 con entrada en Posesión) lo cual representa un 61.30% del total de terrenos (638 identificados-72 desestimados = 566 afectaciones reales) identificados para la construcción del proyecto. La inmensa mayoría de los terrenos disponibles corresponden a la construcción de pasos a desnivel, intercambios, retornos y bahías para paradas de buses", detalló el informe del consorcio supervisor.

Para el consorcio, es necesario "solicitar el apoyo del Gobierno Central para que todas las instituciones involucradas ayuden a aumentar el rendimiento para agilizar el proceso de expropiaciones".

"Se insiste nuevamente que CHEC debe iniciar a la brevedad la construcción de todas las estructuras de pasos a desnivel, intercambios y puentes peatonales, en donde no tiene ninguna obstrucción. En otras palabras, debe iniciar la construcción en la franja del derecho de vía disponible y de los 335 terrenos de los cuales ya se tiene permiso de ingreso", acotó el documento.

En diciembre pasado, el Poder Ejecutivo adelantó que a partir de enero se comenzarían a recibir, por parte de CHEC los primeros tramos listos de la ampliación de la ruta 32, en el trayecto Río Frío-Limón.

Luis Amador, ministro de Obras Públicas y Transportes, explicó que, según lo acordado con la compañía, el primer tramo se recibirá en enero de 2023, mientras el segundo en marzo de ese mismo año. De igual forma, entre junio y julio se prevén otras entregas de trazados ya concluidos.

"La intención es que el diseño responda a lo que hay en presupuesto y que CHEC trabaje con metas precisas y claras, donde tienen y se comprometen a entregar un segmento contra una fecha y con base en lo cual nosotros vamos efectuando los pagos debidamente y liberando el derecho de vía. Es una orquestación, en la cual vamos caminando desde lo que es factible por expropiación y de lo que es factible, de que no haya problemas de otra índole, como en la relocalización de los servicios públicos", expresó Amador.

¿Ha tenido que existir una negociación entre el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) y CHEC? No. Según el ministro, el contrato estipula que el Estado puede reajustar unilateralmente los alcances de la obra.

"Estamos haciendo un ajuste para que ellos (CHEC) construyan lo que podemos salir con el préstamo. Tengo entendido que se está negociando el plazo de conclusión de ese préstamo para que no cierre antes de tiempo", citó el funcionario.

El proyecto, que contempla la modernización vial en 107 kilómetros, inició la fase constructiva en noviembre de 2017. Debía estar listo en octubre de 2020, pero numerosos obstáculos y atrasos han impedido que la obra esté finalizada.

La fecha de conclusión más actualizada está fijada para el 8 de febrero de 2023. No obstante, ese dato está en el papel y la realidad dicta que se requeriría al menos 1 año más para finalizar la ampliación.

Las autoridades estiman que se requeriría 1 año adicional para finalizar las tareas a más tardar abril de 2024. Eso sí, sin contemplar las obras complementarias que enlazarían con los cantones impactados por la ruta (Siquirres, Limón, Matina, Guácimo y Pococí).

Actualmente, el contrato asciende a los $465,5 millones, de los cuales ya se cancelaron $242,5 millones. Así las cosas, quedan pendientes por ejecutar más de $223 millones. Los recursos forman parte de los 2 créditos gestionados con el Exim Bank de China.

Asimismo, la Administración Chaves Robles (2022-2026) analiza degradar las obras complementarias ante la dificultad de conseguir los recursos necesarios para efectuar las intervenciones que realmente se necesitan para atender las peticiones de las comunidades.

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