Restructuración de MOPT y eliminación de consejos en mira del gobierno
Proyecto está en etapa de discusión de mociones de fondo previo a discusión en plenario
(CRHoy.com) El Poder Ejecutivo quiere apresurar la discusión del proyecto de ley que busca reestructurar el Ministerio de Obras Públicas y Transportes (Mopt) y disolver 3 de sus consejos.
Este expediente legislativo, que se tramita bajo el numeral 23.114, ya fue dictaminado de manera afirmativa por los diputados de la Comisión de Reforma y Modernización del Estado.
Actualmente, los legisladores discuten las mociones de fondo que fueron presentadas por los congresistas vía artículo 137 del Reglamento Legislativo tras el arranque de su trámite en el plenario legislativo. Estas mociones se deben discutir en la misma comisión legislativa que dictaminó el texto.
Una vez que estas mociones sean discutidas, los congresistas podrán iniciar su análisis por el fondo en el plenario legislativo y someterlo a votación en primer debate.
La ministra de la Presidencia, Natalia Díaz Quintana, mencionó que el gobierno espera que el plan logre avanzar en las últimas semanas de abril. Para mayo, cuando arrancan el período de Sesiones Extraordinarias- en la que el gobierno controla la agenda de los diputados– el plan estará dentro de las prioridades del Ejecutivo con la finalidad de que se vote con celeridad.
La reforma, presentada por Zapote al Congreso el 16 de mayo de 2022, pretende abarcar a tres consejos del MOPT: el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi), el Consejo de Seguridad Vial (Cosevi) y el Consejo de Transporte Público (CTP). Todos ellos serían disueltos.
Los tres serían reemplazados por órganos de desconcentración mínima con personalidad jurídica instrumental y sus funciones serían asumidas por el MOPT.
En lugar del Conavi, se crearía la División Nacional de Vialidad (Dinav) que administraría el Fondo Nacional de Infraestructura, el cual se financiaría con tributos, ingresos y bienes.
Uno de los objetivos de la Dinav sería planear, programar, administrar, financiar, ejecutar y controlar la conservación de la red vial nacional, incluyendo la infraestructura necesaria para la operación eficiente de los servicios de transporte remunerado de personas en carretera, en concordancia con los programas que elabore la Dirección de Planificación del MOPT.
También se crearía la División de Movilidad y Seguridad Vial, en lugar del Cosevi. Su objetivo sería promover el abordaje de la seguridad vial y procurar soluciones integrales desde el punto de vista de la salud pública e integradas a otros campos, como el sistema de transporte y movilidad.
La División de Transporte Público Terrestre, por su parte, reemplazaría al CTP. Tendría como propósito promover el desarrollo de un sistema nacional de transporte público terrestre que sea eficiente y moderno para satisfacer las necesidades de transporte de los usuarios y el país.
Además, se crearía el Tribunal Administrativo del MOPT, con sede en San José y competencia en todo el territorio nacional, pero como órgano de desconcentración máxima. Sus atribuciones serían exclusivas y contaría con independencia funcional, administrativa y financiera. Sus fallos agotarían la vía administrativa y sus resoluciones serían de acatamiento estricto y obligatorio.
De la reforma, se excluye al Consejo Nacional de Concesiones (CNC) porque algunos de sus proyectos se desarrollan mediante alianzas público-privadas. Las modificaciones a este órgano del MOPT se abordarán en otro proyecto de ley.
Con la iniciativa dictaminada, la intención del Poder Ejecutivo es aplicar una reingeniería que recomponga y fortalezca las competencias rectoras del MOPT.
En la exposición de motivos del proyecto original, se menciona que el sector transporte e infraestructura sufren importantes rezagos que han impactado negativamente la competitividad del país.
