Presidente del AYA ignoró dos votaciones en contra de contrato sin cláusula de penalidades

(CRHoy.com).— El Presidente Ejecutivo del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AYA), Alejandro Guillén Guardia, ignoró dos votaciones que emitió la Junta Directiva de dicha institución en contra de la adjudicación internacional para construir un tanque en La Uruca, San José, que sería el más grande del país, y cuyo contrato no tiene cláusulas de penalidad ni multas en caso de incumplimiento del proyecto.

CRHoy.com ha revelado los fuertes cuestionamientos que hicieron varias miembros de la Junta Directiva del AYA -con criterios técnicos- sobre este proyecto e incluso dos ya renunciaron, se trata de María Fernanda Jiménez y Beverly Hernández.

La primera votación en contra fue el 4 de julio pasado, en la sesión ordinaria 0030-2023. Ese día se presentó la solicitud de adjudicación; sin embargo, 4 votaron en contra y 3 a favor. Los votos en contra fueron de Krissia Coto Morales, Alejandra Mora, María Fernanda Jiménez Morales y Beverly Hernández Castro; mientras que a favor votaron el Presidente Ejecutivo y los directivos Gilbert Aubert Jiménez y Gerardo Morera Rojas.

Esta sesión estuvo cargada de dudas por parte de las directivas y además cuestionamientos porque el 7 de julio se vencía el plazo para poder adjudicar. Guillén Guardia declaró nula la votación y convocó a una sesión extraordinaria:

Para que la votación quede nula a petición de la Junta Directiva, se convoca el próximo viernes, a las 8:00 a.m., una sesión extraordinaria virtual, para ampliar una explicación competente con respecto al proyecto, y ahí tendremos la última oportunidad de votarlo a favor o en contra, ya que expira el 7 de julio.

Suficientes elementos

Ese 4 de julio, el punto 5 de la agenda de la Junta Directiva era precisamente la licitación pública internacional 2022LI-000002-0021400001 "Mejoras al abastecimiento del sector oeste del área metropolitana de San José, diseño y construcción tanque La Uruca (10.000 m3)".

Sin embargo, varios directivos cuestionaron el concurso, principalmente, porque señalaron que no tenían suficientes elementos e información para aprobar la adjudicación a la empresa Fernández Vaglio Constructora Sociedad Anónima.

"Como profesional carezco de criterio técnico en un tipo de decisión como esta, se requiere que venga acompañado de varios criterios, pero no me queda claro y no tengo los suficientes elementos para votar, sé que hay informes de cumplimiento, pero no siento que tenga todos los elementos para tomar una respuesta positiva", dijo la ingeniera Jiménez Morales.

De igual forma, la licenciada Coto Morales dijo que ocupaba más criterio técnico y "que exista una justificación precisa para lo que se está realizando todo esto".

"Lo siento en mis compañeros, que hay un sentir de que no hay un convencimiento por el tema de donde provienen los materiales y demás", comentó Coto Morales.

 Hernández Castro dijo que eran demasiadas preguntas y "nadie manifiesta certeza sobre el cartel, las condiciones y demás, me parece de alto riesgo tomar decisiones así".

"Quisiera sumarlo a que tres días antes tomar estas decisiones es bastante complejo tomando en cuenta el riesgo que estamos asumiendo y aunque se tengan que tomar riesgos deberíamos de tener mucha claridad al nivel de riesgo y que se haría para mitigar y no se está dejando esa certeza. Así que, lastimosamente, tengo que votar en contra" manifestó Hernández que, aproximadamente, un mes después renunciaría a su puesto.

Sesión extraordinaria

El 7 de julio pasado se hizo la sesión extraordinaria, además de que era le fecha límite para votar la adjudicación. Sin embargo, las dudas persistieron e incluso se dijo que no fueron evacuadas por el personal técnico del AYA.

"Quiero que se entienda que no estoy en contra del proyecto, sé que urge, me da mucha pena, porque sé que es un proyecto para los costarricenses, pero sigo teniendo incluso más dudas que el martes (4 de julio), siento que no se atendió la solicitud puntual y lo que más me preocupa, un comentario de una de las personas de legal, si tenemos que fortalecerlo a nivel interno, lo que me preocupa es que eso quede en una intención de esta reunión, no se trae nada materializado, igual sigue siendo mi misma justificación, que el martes, que mi voto sería una abstención, pero como no se puede tengo que votar en contra, que técnicamente sería para salvar mi voto", comentó la ingeniera Jiménez Morales.

Hernández Castro reiteró que quedaban muchas preguntas no respondidas y que las mismas no satisfacen para asumir el riesgo de adjudicar y ejecutar dicha licitación.

"Mi voto es en contra en base con el proceso deliberación de la sesión ordinaria sobre esta licitación y todas las preguntas y la deliberación del día de hoy y todas las preguntas muchas no respondidas y que no satisfacen para asumir el riesgo de ejecutar o adjudicar esta licitación cuando lastimosamente se adolece en el cartel de cláusulas de multas y penalidades y se adolece de un plan de acción para mitigar el riesgo en la ejecución del proyecto", dijo.

Con cuatro votos de las directoras: María Fernanda Jiménez, Krissia Coto, Beverly Hernández y Alejandra Mora se declaró desierta la Licitación Pública Internacional 2022LI-000002-002140000.

Sin embargo, según consta en el acta de sesión ordinaria 34-2023, artículo 2, celebrada en fecha 18 de julio de 2023, la cual no se encuentra disponible en la web del AYA, la directora Alejandra Mora, presenta recurso de revisión del acuerdo n.° 2023-256, el cual fue aceptado, por ende, se somete nuevamente a votación la recomendación de adjudicación de la licitación pública internacional, quedando aprobada con cuatro votos a favor de los directores: Alejandro Guillén, Gerardo Morera, Gilbert Aubert y Alejandra Mora, y dos votos en contra, de las directoras Krissia Coto y Beverly Hernández.