Junta: Plan de Cisneros podría implicar cierre de Fondo de Pensiones de la Corte

(CRHoy.com) La Junta Administradora advirtió sobre un posible cierre técnico del Fondo de Jubilaciones y Pensiones de la Corte Suprema de Justicia, de aprobarse el proyecto de ley de la diputada Pilar Cisneros Gallo, que propone equiparar el aporte que el Estado hace como patrono en los regímenes básicos.

Esto por cuanto la iniciativa carece de estudios actuariales, como lo reconoció el propio ministro de Hacienda, Nogui Acosta Jaén, el 20 de junio pasado en comparecencia ante la Comisión Permanente Ordinaria de Gobierno y Administración de la Asamblea Legislativa. De ahí que no es posible magnificar el impacto de la propuesta de la congresista del oficialista Partido Progreso Social Democrático (PPSD) y que se tramita bajo el expediente 23.733.

Dicho pronunciamiento fue dado a conocer la mañana de este lunes en un informe sobre el plan, rendido por el director jurídico del Poder Judicial, Rodrigo Campos Hidalgo, en la sesión de Corte Plena. No se precisó quién suscribió el documento, únicamente se detalló que se trataba de un criterio preliminar que no había sido conocido en el seno de la Junta Administradora.

"Ellos hacen algunos aportes importantes. Dice: ‘El proyecto 23.733 propone ubicar en un nivel fijo de un 5,75% la aportación del patrono en los regímenes básicos abiertos del Magisterio Nacional y del Poder Judicial, partiendo de una premisa falsa; es decir, considerando que efectivamente dicho nivel es el suficiente, el adecuado, el correcto actuarialmente para el patrono. Independientemente del régimen en el que se encuentre, el aporte será el mismo, con independencia del perfil de beneficios que cada régimen ofrece, que claramente es diferente entre los tres regímenes básicos y que, por lo tanto, justifica desde su génesis la diferenciación de sus niveles de aportación tripartita'", leyó el abogado.

"Dicha situación, que evidentemente resulta incorrecta, busca igualar la aportación patronal, sin medir la afectación actuarial correspondiente, sin compensar el nivel de ingresos y a un nivel de aportación que no resulta suficiente ni siquiera para el régimen de Invalidez, Vejez y Muerte, al cual busca imitar", agregó.

En ese sentido, la opinión agrega que es presumible que esa baja del aporte (que en 35 años, a partir del financiamiento de las pensiones actuales, haría que vaya de un 14,36% a un 5,75%) aumentaría el déficit actuarial que en la actualidad tiene el Fondo.

"Dado que el proyecto disminuye la tasa de aportación sin modificar el perfil básico de beneficios, particularmente para el régimen del Fondo, régimen básico del primer pilar de pensiones, por cuanto al disminuir el aporte patronal, al pasar de 14,36%, al 5,75%, podría implicar un cierre técnico del mismo, ya que no es posible cuantificar, sin un estudio actuarial formal al respecto, el verdadero impacto que esta iniciativa acarrearía", citó Campos Hidalgo.

"Estimando que la propuesta planteada aumente el déficit del régimen del fondo, el proyecto carece de una propuesta de una nueva fuente de financiamiento que compense dicha disminución en el aporte que ha existido por parte del patrono en su papel de mayor fortaleza en la relación laboral", añadió.

Para la Junta, es necesario que, de aprobarse la iniciativa de Cisneros Gallo, se incluyan otros ingresos para el Fondo, en el tanto que con la denominada "equidad contributiva", el régimen del Poder Judicial sería insostenible. Esta situación -abona el criterio- violentaría el principio "pro fondo", reconocido por la Sala Constitucional.

La opinión requerida al órgano gestor de las jubilaciones de los funcionarios judiciales forma parte de una serie de afectaciones al funcionamiento de la Corte, que el director jurídico expuso ante los magistrados, como parte de un informe que les fue solicitado por la Comisión Gobernación y Administración.