Hacienda avisa a Conavi que no tiene dinero adicional para mantenimiento de carreteras

(CRHoy.com).De momento, el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi) no obtendrá recursos adicionales del Ministerio de Hacienda para cumplir con los contratos suscritos para mantenimiento y conservación de rutas.

El Consejo de Administración de esa entidad, adscrita al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT), acordó el 3 de agosto solicitar más dinero para este objetivo. Sin embargo, todo pinta a que la petición naufragaría en el camino.

Entre octubre de 2022 y junio de 2023, el Conavi licitó 10 contratos para adjudicar el mantenimiento vial en las 22 zonas en que está dividido el país. El monto global de esas contrataciones supera los ₡45 mil millones para ser ejecutados en 2 años.

Según un comunicado de prensa divulgado el viernes 4 de agosto, el consejo no cuenta con los recursos para cumplir los contratos en los últimos 4 meses del año. Es decir, en la época más lluviosa del año.

Para este fin, las arcas del Conavi tienen apenas $4 millones y eso no será suficiente.

"El presupuesto de la República se distribuye y aprueba en noviembre de cada uno de los años. Son los recursos que hay. Habría que distraer recursos de otras actividades para poder darles más recursos. En este sentido, no solamente deberían estar buscando ellos (Conavi) dentro del MOPT algunas de las partidas que no estén ejecutando para poderlas mover. Habría que tener un presupuesto extraordinario. Estaríamos evaluando a ver si hay recursos", dijo Nogui Acosta, ministro de Hacienda.

El titular de esa cartera agregó que "por el momento no tienen recursos adicionales para dar a Conavi, más que una redistribución del presupuesto".

Debido al faltante de dinero, ya el Conavi ordenó a las empresas contratistas suspender obras en algunas zonas, como: Buenos Aires, Golfito, Osa y Pérez Zeledón. El contrato en estas localidades está en poder de la empresa Quebradores del Sur S.A.

Panorama se sabía

Hay que recordar que desde febrero de 2021 y hasta inicios de 2023 el país no contó con contratos de mantenimiento vial activos debido a inconvenientes administrativos en el cumplimiento de requisitos planteados por la Contraloría General de la República (CGR), los cuales se agravaron con el caso "Cochinilla".

Desde finales de abril, hace 4 meses, Efraím Zeledón, viceministro de Infraestructura, y Jason Pérez Anchía, gerente de Conservación de Vías y Puentes del Conavi, advirtieron ante la Comisión Legislativa Especial de Asuntos Municipales que si Hacienda no gira todos los dineros que hacen falta existiría el riesgo de incumplir los contratos de conservación vial que se adjudicaron en 10 líneas distintas para atender labores de mantenimiento en las 22 zonas en que se divide el país.

Zeledón fue claro en ese momento en que habían hecho las peticiones para que esa cartera brindara los dineros adicionales a través de un presupuesto extraordinario.

En una situación similar estaba el Laboratorio Nacional de Materiales y Modelos Estructurales (Lanamme) de la Universidad de Costa Rica (UCR), el cual recibe un 1% del 48.6% recaudado por el impuesto a los combustibles para realizar las labores de fiscalización en la ejecución de obras viales.

"No tenemos los recursos necesarios para atender la red vial como se debería en este momento. Al igual que el Lanamme, a nosotros no nos están girando la totalidad de los recursos. Entonces, con lo que tenemos podemos hacer lo necesario y, tal vez, lo necesario para una municipalidad en una ruta cantonal no sea lo estratégico para nosotros ahí en ruta nacional 1, en Palmares. Esa situación es la que hay que buscar calzarla. De manera que con lo que tengamos, podamos atender todo", detalló Zeledón.

En abril, el gerente de Conservación de Vías y Puentes del Conavi admitió que estarían en inconvenientes para ejecutar los contratos recientemente adjudicados por ₡97 mil millones para retomar las tareas de conservación vial, a través de 10 líneas contractuales, en las 22 zonas en las que se divide el mantenimiento a nivel nacional.

Pérez destacó que hace 5 años se contaba con un presupuesto 3 veces mayor al de la actualidad. Incluso, Mauricio Batalla, director ejecutivo a.i. de Conavi, dijo en enero pasado que pasó de $400 millones a $240 millones en ese lapso.

"Los compromisos contractuales, para que se hagan una idea, solo las adjudicaciones para reactivar el mantenimiento del país, en tema de rutinario. Es decir, lo que son chapeas, bacheos, limpiezas, etcétera, etcétera, son contratos que alcanzan la cifra de ₡97 mil millones que deberíamos estar invirtiendo en un plazo de 2 años. A hoy (26 de abril) tenemos ₡7 mil millones para ejecutar en 1 año. Quiere decir que para el período 2023 no tenemos ni el 10% de lo que nosotros requerimos como compromiso contractual. Quiere decir que no se nos están dando los recursos, por lo menos para cumplir siquiera con lo que ya tenemos pactado con los contratistas", dijo el gerente.

Según expuso Pérez, si no poseen los recursos necesarios, en 2 años estarían enfrentando reclamos administrativos por lucro cesante. "Donde los contratistas no van a ejecutar las obras, vamos a perder estos contratos y no nos están dando los recursos", añadió.

El funcionario indicó ese día que si este año (2023) no cuentan con el dinero requerido para hacer frente a las obligaciones contractuales, dudaba que los tengan para 2024.

Para 2023, el Conavi cuenta con un presupuesto cercano a los ₡50 mil millones para atender tareas de conservación. "Estamos solicitando un (presupuesto) extraordinario de ₡77 mil millones adicionales para tratar de atender los compromisos contractuales. Ni siquiera es para llegar a la base de lo que se necesita, aún y cuando ahorita estamos teniendo sistemas de gestión para identificación de necesidades para distribuir esta inversión de la manera más eficiente, tratando de implementar un modelo inicial para invertir los recursos donde se están necesitando", citó, en esa oportunidad.

Las 10 líneas agrupan las 22 zonas territoriales en las que el Conavi ha dividido históricamente la atención de los 5.300 kilómetros que comprenden la red de rutas nacionales.

En la primera contratación, la de las 8 líneas, abierta el 21 de octubre, la distribución de adjudicaciones fue así: 2 para MECO, 2 para Conansa, 2 para Quebradores del Sur, 1 para Constructora Herrera y 1 para la Constructora Santa Fe.

En tanto, en el caso de la segunda contratación, gestionada el 30 de noviembre de 2022 sobre las 2 líneas pendientes, resultaron adjudicadas las compañías MECO y Conansa.

Este tipo de trabajos involucran bacheo, colocación de mezcla asfáltica, chapea y construcción de muros.