Desde ingresos por TV hasta fracaso de Diquís: Las 5 investigaciones contra el ICE
Existen varias apelaciones que obstaculizan el cumplimiento de recomendaciones dadas por el Órgano Contralor
Instituto Costarricense de Electricidad. Foto archivo.
Cinco investigaciones en proceso por parte de la Contraloría General de la República pretenden determinar si el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) ha desarrollado varios proyectos en las áreas de electricidad y telecomunicaciones de forma adecuada.
Los procesos de investigación fueron revelados por la propia contralora general Marta Acosta, quien señaló que estos se realizan a pesar de que todavía existen fiscalizaciones anteriores que la entidad no ha cumplido o bien se encuentran apeladas.
Dos de los análisis son en el área de telcomunicaciones, el primero en relación con la implementación de un Programa de Planeación de Recursos Empresariales (ERP) y el segundo sobre los resultados financieros de su data center, los servicios de la televisión de paga, y la red de transporte de voz y datos.
El ERP es un programa implementado como parte de un proyecto de modernización administrativa financiera mediante el cual se planteó el resideño de sus procesos logísticos, administrativos y financieros.
En el segundo caso, por su parte, el ICE ha incurrido en negocios que algunos sectores han cuestionado, como por ejemplo la compra de la empresa Cablevisión, cuyos resultados son desconocidos debido a la confidencialidad con que se maneja la información.
En materia de energía eléctrica la principal investigación que desarrolla el órgano contralor tiene que ver con etapa de preinversión del proyecto hidroeléctrico Diquís, el cual fue cancelado de manera definitiva el año anterior, pero que en el camino generó más de $146 millones en gastos.
La entidad decidió finalmente suspender el polémico proyecto después de más de siete años congelado, y en medio de muchas críticas debido entre otras razones a que afectaría territorio indígena en la zona de Térraba y a que el ICE estaba apostando por un proyecto hidroeléctrico gigante a pesar de que la capacidad instalada actual superaba por mucho el crecimiento de la demanda, cuando la tendencia ahora es apostar por energías más renovables.
[accordionset][accordionx heading='Larga historia de un proyecto fallido']
-2016: ICE traza el proyecto.
-2008-2016: Proceso de factibilidad técnica y desarrollo de actividades en torno a la viabilidad ambiental. Gasto de $146 millones.
-2011: Visita de un relator especial de la ONU en temas indígenas. Con motivo de la consulta a los pueblos y las recomendaciones, el proyecto entra en una etapa de congelamiento mientras se aclaraba la posible afectación.
-2018: ICE anuncia la suspensión definitiva en noviembre.[/accordionx][/accordionset]
Adicional a este análisis, la Contraloría también tiene abierta una investigación sobre los proyectos de energías renovables a cargo de la entidad (esto incluye implementación de paneles solares).
Asimismo, se analiza el proceso instaurado por el ICE y Aresep para la concesión de la generación y compra de energía eléctrica a privados.
Contra pared
Estas investigaciones se llevan a cabo a pesar de que la Contraloría a pegado una y otra vez contra pared en análisis previos realizados por otros temas contra el ICE.
Acosta indicó que existen múltiples recomendaciones que no han sido acatadas o bien han sido apeladas por parte de la entidad estatal.
Una de esas investigaciones tiene que ver con la realizada sobre los fideicomisos para los proyectos Garabito y Toro 3, en los cuales se cuestionó el registro incorrecto de los estados financieros, la no aplicación de la retención anticipada del 2% en el impuesto selectivo a los proveedores y falencias relacionadas con la contabilidad del flujo de caja para el caso específico de Garabito.
Al respecto se le pidió al Banco de Costa Rica una reestructuración de la información financiera, a Tributación se le exigió efectuar una fiscalización tributaria ante el BCR y a las autoridades del Banco y del ICE analizar los montos del saldo de caja libre mensual. En todos los casos se presentaron apelaciones.
En materia eléctrica, el órgano contralor también investigó sobre la razonabilidad del costo de la planta hidroeléctrica Toro 3 y los costos del Proyecto Hidroeléctrico Reventazón.
Sobre Toro 3 había recomendado al ICE ajustar la normativa interna relacionada con la evaluación financiera, pero esto se encuentra también en apelación.
Acosta se quejó ante los diputados del "velo" que ha levantado el ICE a su alrededor y que impide conocer más a fondo sobre su situación financiera, la cual se teme no sea la mejor.