Defensoría pide suspender plan regulador costero en Caribe Sur
Sala IV pidió ajustar la zonificación del plan vigente con la delimitación del Patrimonio Natural del Estado
La Defensoría de los Habitantes pidió suspender un plan regulador costero en el Caribe Sur costarricense en el distrito de Cahuita, Talamanca, según advirtió esta institución durante este jueves.
Entre los puntos hallados por el órgano defensor se encuentra la falta de consulta a los pueblos indígenas, en el cual se constata el incumplimiento del procedimiento establecido en el Convenio 169 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) y el Mecanismo Nacional de Consulta Indígena.
"Se evidencia la inobservancia de un elemento formal para la constitución del acto administrativo como es la consulta. La Defensoría solicitó información a la Unidad Técnica de Consulta Indígena del Ministerio de Justicia y Paz, quienes informaron que no consta ninguna solicitud por parte del Poder Ejecutivo o del Gobierno Local de Talamanca, para la apertura del proceso de consulta indígena relacionado con el Plan Regulador en la Zona Marítimo Terrestre del Distrito de Cahuita", indicó la Defensoría en un comunicado.
La Defensoría también contempló que las autoridades nacionales y locales deberán respetar el derecho de los pueblos indígenas a su libre determinación y a la autonomía en asuntos internos, incluyendo sus respuestas a cualquier evento que afecte sus intereses.
Derecho a participación
El otro escenario de preocupación señalado por la Defensoría fue la de los derechos a la información y participación de la población local.
Según esta entidad, aunque se efectuaron charlas informativas y una audiencia pública con base en la Ley de Planificación Urbana, previamente no se aportaron a los interesados la copia de expediente ni información sustantiva para garantizar una participación activa e informada.
"Se abordó el tema sobre la rectificación de los límites del Refugio Nacional Gandoca-Manzanillo y la delimitación de humedales en la zona marítimo terrestre del cantón de Talamanca, previo a la adopción del plan regulador.
"Se estima que las instituciones involucradas en la elaboración del Plan Regulador Costero Talamanca – Distrito Cahuita, elaboraron un plan regulador a partir de la ley 9223 que la Sala Constitucional declaró inconstitucional en el año 2019, y que a la fecha, continúa sin cumplir con dicha resolución", indicó la Defensoría.
La recomendación de suspensión se hizo ante el Concejo Municipal de Talamanca y se solicitó que el mismo continúe una vez se tengan los requisitos formales para la validez del acto.
Análisis institucional
La institución defensora recalcó que las instituciones consultadas por la Defensoría sobre el trámite actual tuvo criterios que no corresponden entre sí.
En el caso del gobierno local, según la Defensoría, se les indicó que ya cumplieron con lo dispuesto por la Sala Constitucional al llevar a cabo la audiencia pública y con ello efectuar la consulta a la población indígena, así como también que el expediente administrativo se encuentra en el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU).
No obstante, desde el INVU notificaron a la Defensoría que el plan regulador se debe ajustar a una nueva resolución de la Sala Constitucional, la cual ordenó al Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Sinac) a través del Área de Conservación La Amistad Caribe (ACLAC) actualizar la delimitación del Patrimonio Natural del Estado.
En dicho fallo, el Tribunal solicitó a la Municipalidad de Talamanca y al INVU ajustar la zonificación del plan vigente a partir de la nueva delimitación de dicho Patrimonio Natural del Estado.
Por su parte, el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) recalcó que tras la resolución de la Sala Constitucional se efectuó la audiencia pública, por lo que el gobierno local solicitó la conformación de una "comisión tripartita" para analizar las observaciones recopiladas.