Contraloría sugiere cautela con plan que pretende ayudar a adultos mayores
(CRHoy.com) La Contraloría General de la República (CGR) sugirió a los diputados tramitar con detenimiento el proyecto de ley 22.445, Ley de Apoyo Municipal para Adultos Mayores en Pobreza.
En el oficio 15980 de este 3 de octubre la CGR dijo que, aunque la iniciativa tiene una connotación social por dirigirse específicamente a una población vulnerable, aún se mantiene en la redacción del proyecto expresiones que pueden ser interpretadas de manera ambigua y, por lo tanto, abren la posibilidad de que otro tipo de población, que no sean los beneficiarios, se vean favorecidos a solicitar las condonaciones y exenciones tributarias previstas; además de crear imprecisiones y confundir a cualquier lector de la norma.
A modo de ejemplo, el ente contralor señaló que en el artículo 7 de la propuesta se menciona que la implementación de la ley rige de forma igualitaria para los contribuyentes clasificados en situación de pobreza o pobreza extrema. Menciona que no podrán establecerse condonaciones ni exenciones diferenciadas, ni aplicar diferenciación de porcentajes entre los contribuyentes.
Al respecto, la CGR señaló que se habla de contribuyentes como una colectividad, un todo, e indica que rige en forma igualitaria para todos aquellos en situación de pobreza o pobreza extrema, pero recalca que no se aplicarán diferenciaciones entre contribuyentes, lo que puede tender a la confusión, por utilizar términos generales.
.."la iniciativa presenta entonces un vacío legal, ya que la norma donde deberían establecerse plazos correspondientes y regulaciones acordes para la condonación, es inexistente", señaló la CGR
En su pronunciamiento, también se menciona que el plan autoriza a los concejos municipales de distrito, para que apliquen la condonación tributaria que establece la propuesta, pero dijo que se utiliza la palabra condonación de manera indistinta, o se omitió regular lo referente a la exención en estas entidades, interpretaciones ambas, que generarían duda para cualquier administrado.
"Se insiste, en la necesidad de contar con elementos mínimos de discusión, como datos, estimaciones e impactos sobre la población vulnerable que se pretende proteger, que coadyuven en la toma de decisiones, incluso, para proponer otras medidas alternas a los beneficios propuestos; y que existen leyes que permiten a los contribuyentes municipales morosos o cuya capacidad de pago se ve comprometida por situaciones de pobreza", añadió.