Contraloría duda de plan para transformar las Asadas en cooperativas

Contraloría General de la República. (Archivo/CRH).

(CRHoy.com) -La Contraloría General de la República (CGR) puntualizó dudas sobre un proyecto de ley que pretende transformar a las Asociaciones Administradoras de los Sistemas de Acueductos y Alcantarillados (Asadas) en cooperativas de gestión de recursos hídricos.

Las observaciones las planteó en un oficio mediante el cual respondió consultas hechas por los diputados sobre la iniciativa que se tramita bajo el expediente legislativo 23.188.

El proyecto señala que las cooperativas están en capacidad de desarrollar un modelo empresarial altamente competitivo para prestar esos servicios mediante la figura de la delegación de la administración, operación, mantenimiento y desarrollo de los acueductos y alcantarillados, así como el tratamiento y disposición de aguas residuales.

Con ese propósito, pretende autorizar la suscripción de convenios con el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) y el Instituto de Fomento Cooperativo (Infocoop) para regular los términos en los cuales las cooperativas podrían operar y garantizar la vigencia de los principios fundamentales del servicio público.

Según la entidad fiscalizadora, ya existe una política de organización y fortalecimiento de la gestión comunitaria de los servicios de agua potable y saneamiento basada en la estructura y funcionamiento de las Asadas, y se cuenta con suficiente normativa reglamentaria, técnica y administrativa por parte del AyA y otras instituciones.

"Conviene valorar que el cambio de figura o transformación formal de las Asadas a cooperativas de gestión de recursos hídricos podría no solucionar los inconvenientes que se han señalado respecto de la gestión de aquellas otras formas de organización, además, podría propiciar complejidades funcionales con afectación al servicio y resistencia de las comunidades que se han visto representadas en las Asadas", advierte la CGR en su criterio.

Otras observaciones planteadas por el órgano contralor son las siguientes:

• La gestión del cobro de las tarifas por parte de otros actores dificultaría el control y la fiscalización sobre la gestión, administración y destino de los recursos.
• No se valoran los costos y riesgos de que las cooperativas asuman un servicio esencial como es el abastecimiento y el saneamiento, sin contar de previo con la capacidad instalada y los recursos técnicos especializados para la construcción, administración y operación de infraestructura compleja.
• No se advierte en el proyecto de ley de la definición y asignación clara de los roles, la autoridad y responsabilidad en relación con los fondos y actividades públicos que con la reforma entrarían a custodiar o administrar las cooperativas, así como tampoco los mecanismos de control y rendición de cuentas relativos a los procesos, operaciones y transacciones atinentes a los mismos.