4 paquetes de obras clave para ampliar vía a San Ramón están en el limbo

(CRHoy.com). Cuatro de los 5 lotes de "obras impostergables" (obis), que configuran la etapa previa a la ampliación del corredor vial entre San José y San Ramón, están en un limbo.

Las "obis", compuestas por 17 intervenciones puntuales, surgieron como alternativas para eliminar "cuellos de botella" en puentes o intercambios con la autopista actual. Sin embargo, casi 4 años después de que se pusieran sobre el tapete, su concreción pende de un hilo.

La gestión de los proyectos está a cargo del fideicomiso Ruta Uno, administrado por el Banco de Costa Rica (BCR) y constituido por ley para modernizar la vía, junto con la Unidad Ejecutora del proyecto San José-San Ramón (UERS), en el Consejo Nacional de Vialidad (Conavi).

El plan de "obis" está estimado en un monto aproximado a los $116 millones, de los cuales $65.75 millones serían financiados por el Estado y $50 millones por un crédito otorgado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

A este 27 de octubre de 2022, solo está finalizado el lote 1, compuesto por: la construcción del conector Barreal-Castella, la ampliación del intercambio de la Firestone, y la modernización de los puentes sobre los ríos Segundo, Ciruelas y Alajuela.

Todo este paquete, que concluyó con atrasos en los cronogramas previstos, costó cerca de $24 millones.

El lote 2a, conformado por las ampliaciones del puente sobre el río Torres (cercanía del hotel San José Palacio y la ampliación del intercambio de la ruta con Circunvalación) está varado, pese a que el contrato de construcción se firmó en diciembre de 2020 con el consorcio H.Solís-TPF Getinsa Euroestudios.

Ambos proyectos suman una inversión estimada en $15 millones. Sin embargo, no han iniciado porque está pendiente la aprobación de los diseños por parte del Conavi y urge el trámite de expropiación de 1 terreno.

Para concluir esa gestión, el dueño del terreno en cuestión urgió al Ministerio de Obras Públicas y Transportes (MOPT) aprobar la construcción de un camino de acceso hacia la porción de terreno que le quedará remanente. Mientras esto sucede, el contratista ya presentó un reclamó por casi ₡5 mil millones, alegando un desequilibrio financiero durante los atrasos para iniciar, pues insiste en que el tipo de cambio se incrementó y se encarecieron insumos constructivos a causa de la invasión rusa en Ucrania.

Los 3 lotes que están en nada

La Unidad Administradora del Proyecto (UAP) de Ruta Uno aseguró que, para poder avanzar con lo que sigue, están pendientes de gestiones que competen al Conavi. En tanto, el Conavi está a la espera de que la entidad bancaria firme la modificación de adenda contractual del fideicomiso propuesta por la Administración.

-Lote 2b

Obras: Ampliación y mejora de las estaciones de peaje de Río Segundo y Naranjo.

Estado: Sin avances

Desde el mes de junio de 2022, la UAP recibió el aval de los estudios básicos, anteproyectos, especificaciones técnicas, presupuesto referencial y demás documentación técnica relacionada con las obras de mejoramiento y ampliación de las estaciones de peaje existentes, por parte del Conavi. Sin embargo, aún está pendiente la formalización del traslado de esos documentos técnicos para su incorporación y registro en el patrimonio del fideicomiso.

Una vez cumplido este requerimiento, la UAP tendrá la posibilidad de completar el cartel de licitación que se publicará en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop) para la contratación del diseño y construcción de estas obras de mejoramiento en ambas estaciones de peaje.

Ruta Uno alertó que la aprobación de los documentos técnicos y la formalización del traslado de toda esta documentación por parte del Conavi ha tardado aproximadamente 444 días.

-Lote 3

Obras: Ampliación y mejoramiento del Intercambio El Coyol.

Estado: Sin avance.

Los recursos financieros aprobados por Conavi para el desarrollo de las obras de mejoramiento y ampliación del intercambio de El Coyol, que forma parte del plan de"obis", están asignados en el Programa de Infraestructura de Transporte (PIT) del MOPT, el cual es financiado con un crédito del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). En razón de ello, el proceso de contratación de estas obras lo está llevando a cabo el MOPT, a través de la Unidad Ejecutora contratada por el PIT para la gestión de este programa.

La UAP no ha recibido ninguna notificación oficial al respecto por parte del fideicomitente (Conavi) y, por lo tanto, se desconoce la información referente a los oferentes, los montos que fueron ofertados y la fecha en la que se notificará a los oferentes el acto final, ya sea la adjudicación o declaratoria desierta del concurso.

Así las cosas, según el fideicomiso, lo que queda pendiente para poder iniciar el proceso de diseño y construcción del intercambio de El Coyol es, únicamente, que el MOPT finalice el proceso de contratación que inició desde enero 2022. La UAP detalló que se desconoce su estado actual.

-Lote 4

Obras: Ampliación del Puente Juan Pablo II y construcción de nuevos intercambios a desnivel en Río Segundo, Grecia, Naranjo y San Ramón.

Estado: Sin avance.

Los estudios básicos, anteproyectos y especificaciones técnicas, insumos necesarios para iniciar con el proceso de contratación fueron concluidos por el consultor contratado (IDOM) y cuentan con la revisión y recomendación de aprobación por parte de la UAP en tres tractos entregados al Conavi en marzo 2021 (intercambios Grecia, Naranjo y San Ramón), mayo 2021 (puente Juan Pablo II) y febrero 2022 (intercambio Río Segundo, el cual forma parte de los estudios y anteproyecto de la nueva Radial Río Segundo – Puente Río Virilla).

En razón de lo anterior, Ruta Uno se encuentra a la espera de que el Conavi defina el mecanismo que se utilizará para la gestión de estos proyectos, conforme lo dispuesto en la ley 9899, mediante la cual la Asamblea Legislativa aprobó el crédito del BID en el que se incluye un financiamiento de $50 millones para el lote 4.

Dicha ley fue aprobada en setiembre de 2020, sin que a la fecha se haya definido el mecanismo de ejecución de los  recursos.

El plan de las autoridades de gobierno se enfoca en que el fideicomiso quede fuera del proyecto de modernización integral de la carretera.

Bajo esta idea, la participación de Ruta Uno se enfocaría en la conclusión de las obras impostergables (obis) que configuran intervenciones específicas para eliminar "cuellos de botella" en el actual trazado de la vía.

El Conavi y el MOPT procuran que la ampliación integral se efectúe bajo la vía de la concesión o mediante Alianzas Público-Privadas (APP). Sin embargo, la transición desde el fideicomiso hacia esta nueva figura podría concretarse en hasta 3 años.

Incluso, se analiza la posibilidad de que el Consejo Nacional de Concesiones (CNC) asuma la gestión de la iniciativa una vez que concluya el acuerdo con el banco.