Caso de bandas medias aún está pendiente de resolver pese a orden de Contraloría

(CRHoy.com).-Pese a la orden clara de la Contraloría General de la República (CGR), el acto final sobre las bandas medias del espectro radioeléctrico sigue pendiente de resolverse.

El ente contralor le había dado tiempo al Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) hasta el pasado 4 de setiembre para que presentara el informe final sobre el uso de las frecuencias 2600 y 3500 MHz del espectro radioeléctrico.

Sin embargo, lo que se presentó ese día fueron 2 documentos: el MICITT-DM-OF-772-2023 y el MICITT-DM-CERT-014-2023.

El primero es un oficio de una hoja firmado por la ministra Paula Bogantes, dirigido a Carlos Morales, gerente del Área de Seguimiento para la Mejora Pública de la  Contraloría, en el que en resumen dice que "el cumplimiento de la citada disposición se realiza dentro del término conferido en el oficio Nº DFOE-CIU-0331, por lo que adjunto certificación en la que se hace constar la remisión a la Presidencia de la República de los documentos necesarios para suscribir en cada proceso administrativo el acto final respectivo".

El oficio Nº DFOE-CIU-0331 se refiere a la orden de la Contraloría, que indica que "para acreditar el cumplimiento de esta disposición deberá remitir a más tardar en un mes contado a partir de la debida comunicación del presente oficio (4 de agosto del 2023), una certificación que acredite la remisión ante la presidencia de la República de todos los documentos necesarios para suscribir en cada proceso administrativo el acto final respectivo", plazo que venció el pasado 4 de este mes.

Al respecto, la cartera de Ciencia y Tecnología señaló que "de acuerdo con la disposición 4.10 adicionada al informe N° DFOE-CIU-IF-00008-2022 mediante el oficio N° DFOE-CIU-0331 de fecha 4 de agosto de 2023, el Micitt estará presentando en tiempo y forma a la Presidencia de la República los documentos necesarios para proceder con la emisión por parte del Poder Ejecutivo del acto final de los procedimientos administrativos ordinarios sancionatorios instaurados por el Poder Ejecutivo".

Mientras que el segundo documento, el MICITT-DM-CERT-014-2023, es un escrito de una página también firmado por la jerarca Bogantes Zamora que dice lo siguiente:

Según Acuerdo Presidencial N° 194-P de fecha 06 de febrero del 2023, publicado en el Diario Oficial La Gaceta Nº 26 de fecha 13 de febrero de 2023. CERTIFICO que, en atención a la disposición 4.10 del informe N° DFOE-CIU-00008-2020 denominado: "Informe de Auditoría de carácter especial sobre la gestión del espectro radioeléctrico en Costa Rica", a la fecha de emisión de la presente certificación el Poder Ejecutivo ha realizado las siguientes gestiones: 1) Oficio Nº MICITT-DM-OF-768-2023 de fecha 04 de setiembre de 2023 remisión de documentos necesarios para suscribir el acto final del procedimiento, conforme lo dispuesto en la resolución N°010-2022-R-TEL-MICITT de las 10:35 horas del 10 de marzo del 2022 Órgano Director en contra del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE), sobre el segmento de frecuencias de 2500 MHz a 2690 MHz. (Folios 499 a 503) 2. Oficio Nº MICITT-DM-OF-769-2023 de fecha 04 de setiembre de 2023 remisión documentos necesarios para suscribir el acto final del procedimiento, conforme lo dispuesto en la resolución N°006-2022-R-TEL-MICITT de las 08:00 horas del 15 de febrero del 2022, Órgano director contra Radiográfica Costarricense S.A. (RACSA), sobre el segmento de frecuencias de 3500 MHz a 3600 MHz. (Folio 504 a 508).

Se solicitó al Ministerio los oficios Nº MICITT-DM-OF-768-2023 y Nº MICITT-DM-OF-769-2023, pero respondieron que "en el caso de los oficios solicitados no se le pueden facilitar, ya que ambos son parte integral del expediente administrativo que se lleva en cada uno de los órganos de procedimiento y que están a la espera de la emisión del acto final, por parte del Poder Ejecutivo, en este caso solo podrían tener acceso las partes o sus abogados, mientras no se dicte una resolución final.

Todavía el expediente no es de acceso al público, de conformidad con el 272 y 273 de la Ley General de Administración Pública".

Es decir, a pesar de una orden clara con una fecha precisa de la CGR, se desconoce el resultado del órgano director, que según el oficio N° DFOE-CIU-0331, el informe ya está listo desde hace meses.

"Cabe recalcar que en el oficio citado previamente, el Micitt afirma que los órganos directores de dichos procedimientos administrativos ya emitieron los informes respectivos con las recomendaciones correspondientes, informes que fueron remitidos desde el pasado 9 de febrero (aclarado el 15 de junio) y 15 de mayo de 2023 respectivamente, al Poder Ejecutivo, sin que a la fecha se haya emitido el acto final", sentenció la entidad contralora.

Bien escaso

Al final de la pasada administración Alvarado Quesada se abrió un órgano director para determinar la verdad real de los hechos sobre el uso de 2 segmentos del espectro radioeléctrico concesionados al Grupo ICE y su subsidiaria.

Se trata de los rangos de 2,6 GHz en poder del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) y 3,5 GHz en manos de Radiográfica Costarricense (Racsa).

El procedimiento administrativo se generó para establecer si ambas instituciones hicieron una subutilización o inutilización del todo de este bien escaso.

Ambas bandas medias son muy apetecidas por los operadores de telecomunicaciones para desarrollar redes 5G, proceso de licitación en el que actualmente se encuentra el país.