TEC reinterpreta plan fiscal para escudarse por cambios en pluses

(CRHoy.com).- El Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR-TEC) aplicó una serie de interpretaciones a la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas -conocida como plan fiscal- mediante las cuales garantizó a sus trabajadores protección respecto a algunos pluses y privilegios salariales ya adquiridos.

Las interpretaciones también permitirán a futuros rectores y vicerrectores gozar de un beneficio por dedicación exclusiva más abultado, al tomar en consideración como base para el cálculo del plus, el año futuro de contratación y no el de la entrada en vigencia del plan fiscal.

La forma en que aplicará el TEC el título de Empleo Público del plan fiscal fue dado a conocer por su rector Luis Paulino Méndez y el vicerrector administrativo Humberto Villalta, en un foro llevado a cabo antes de salir a vacaciones la última semana de diciembre.

En primera instancia se encuentran los denominados pluses generales. El artículo 54 de la Ley de Fortalecimiento establece que todos los pluses y beneficios no regulados en la ley (anualidad, dedicación exclusiva, prohibición y carrera profesional) deben cambiarse de cálculo porcentual a nominal y todos ellos sobre una fecha base.

La Ley establecía para estos casos tomar como base el salario que el empleado ganaba en enero de 2018, pero el reglamento publicado posteriormente dijo que el cálculo debía hacerse a partir de julio de 2018.

Contrario a lo que dicen ambas advertencias, el TEC estableció como punto de partida para este cálculo diciembre de 2019, ganándose así al menos año y medio. El TEC reparte pluses adicionales como coordinación, experiencia no docente, riesgos, entre otros.

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Rector y vicerrectores protegidos

Una de las interpretaciones que beneficiará directamente al rector y a los vicerrectores es la que se hizo en relación al plus de la prohibición.

Actualmente, la universidad paga un 65% sobre el salario base a los funcionarios cobijados por este beneficio, que en resumidas cuentas lo tienen solo los jerarcas universitarios además del proveedor.

El plan fiscal vino a cortar ese plus a un máximo del 30% para aquellos que poseen grado mínimo de licenciatura.

El TEC mantendrá el pago del 65% a rectores y vicerrectores por el periodo que dure su nombramiento, y aplicará el recorte a máximo el 30% a los nuevos jerarcas que sean elegidos.

Eso sí, ese porcentaje para los nuevos jerarcas del futuro no se calculará sobre la base salarial actual, sino que se tomará a partir del primer salario en el momento en que la persona sea contratada.

Así garantizarán que los nuevos funcionarios con derecho a prohibición gocen de un plus más abultado que si toman como base la entrada en vigencia del plan fiscal, como inicialmente era el espíritu del legislador de tratar de ir eliminando este tipo de privilegios.

"Si aplicamos julio de 2018 o diciembre de 2019 pensemos en el rector o vicerrectores en el 2050 donde van a tener máximo un 30% en rubro de prohibición… ni para un combo de McDonald's le alcanzaría", ironizó Villalta ante el auditorio.

Dedicación exclusiva, carrera profesional y anualidades

Respecto al plus de anualidad este es uno de los más claros en cuanto a interpretaciones jurídicas, pues goza también de criterios de la Procuraduría.

La norma establece como punto de arranque para los cálculos, el salario base del empleado a partir de julio de 2018. A contrapelo de esta disposición el TEC tomará como base diciembre de 2019, ganándose nuevamente año y medio de base salarial.

Respecto a la carrera profesional, la principal objeción existente es en relación a que la reforma fiscal homologa el modelo al utilizado en el Servicio Civil, con un sistema de puntajes relacionado con valores económicos.

Para no hacer cambios en su esquema, el TEC decidió que lo mejor será cambiarle el nombre al plus, para relacionarlo más a los méritos y la carrera académica.